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    曲沃縣十六屆人大常委會第二十一次會議紀要
    作者: 來源: 發布日期: 2019-03-06 瀏覽:

    曲沃縣十六屆人大常委會第二十一次會議紀要

    2018年12月25至26日,曲沃縣第十六屆人大常委會第二十一次會議在縣委四樓第三會議室召開,本次會議應出席常委會組成人員33人,實際出席26人,請假7人??h人大常委會主任劉偉,副主任趙常見、祁文學,委員23人出席會議。

    列席本次會議的有:縣委常委、宣傳部部長高劍云,縣委常委、常務副縣長石前進,縣委常委、政法委書記王克勤,政府副縣長孫惠生、崔權利、崔永慧,縣人民法院院長馬肖博,縣人民檢察院檢察長馬興元,縣人大常委會黨組成員、縣委黨校常務副校長張敬祥,縣監察委員會、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委有關負責人,縣政府辦、縣財政局、縣審計局、縣發改局、縣經信局、縣人社局、縣旅發委、縣衛計局、縣疾控中心、縣司法局、縣人民法院政治部、縣交警大隊、縣安監局、縣人民醫院、縣國土局、縣衛生監督所負責人及縣人大辦有關人員,各鄉鎮人大主席及人大工作負責人、擬任職人員。

    本次會議共有十七項議程,分兩天召開了六次全體會議,三次分組會議,三次聯組會議,期間召開了一次縣人大常委會黨組擴大會議。

    25日上午,召開了第一次、第二次全體會議,聽取和審議了縣人民政府關于2018年預算調整的議案及說明、縣人民政府關于2017年度預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改報告、縣人民政府關于“十三五”規劃《綱要》中期評估報告部分指標調整方案的議案及說明、縣人民政府關于全縣工業轉型提速工作進展情況的報告、縣人民政府關于全縣養老保險和失業保險工作情況的報告。

    會議表決通過了縣人大常委會關于批準2018年預算調整方案的決議和關于批準“十三五”規劃《綱要》中期評估報告部分指標調整方案的決議。

    25日下午召開了第三次、第四次全體會議,聽取和審議了縣人民法院關于解決“執行難”工作情況的報告、縣人民檢察院關于開展公益訴訟工作情況的報告、縣人民政府關于創建全國文明縣城工作情況的報告、縣人民政府關于創建省級平安示范縣工作情況的報告、縣人民政府關于“六區四園”建設情況的報告、縣人大常委會關于《中華人民共和國傳染病防治法》的執法檢查報告。

    12月26日上午,召開了曲沃縣人大常委會黨組擴大會議,縣人大常委會黨組書記、主任劉偉同志做了重要講話。他指出,根據縣政府和法院、檢察院的提請,本次人大常委會上將要任命34名同志,新同志的任職將對我縣正在開展的六城聯創、“六區四園”建設等各項中心工作和司法體制改革起到積極的推動作用,全體常委會組成人員必須識大體、顧大局,講政治、講黨性,把思想和行動統一到市委、縣委的決策部署和人大常委會黨組的要求上來,投好自己神圣的一票,從而為我縣的經濟社會發展做出新貢獻。

    隨后,召開第五次、第六次全體會議,聽取和審議了縣交警大隊關于工作評議整改情況的報告、縣安監局關于工作評議整改情況的報告、縣人民醫院關于工作評議整改情況的報告、縣國土局關于工作評議整改情況的報告。

    在人事任免職事項中,石前進宣讀了縣人民政府關于提請干部任免職的議案和說明,馬肖博宣讀了縣人民法院關于提請干部任職和人民陪審員任職的議案和說明。馬興元宣讀了縣人民檢察院關于提請干部任免職的議案和說明。擬任職人員祁升、陳卓、王博君等進行了供職發言。會議表決通過了有關免職事項,投票表決通過了有關任職事項。

    隨后,縣人大常委會主任劉偉主持了憲法宣誓儀式并監誓。祁升、陳卓、王博君等新任命人員進行了憲法宣誓。劉偉向新任命人員頒發了任命書。

    一、聽取和審議縣人民政府關于2018年預算調整的議案。

    會議認為,2018年預算在執行過程中,受公共預算超收,上級轉移支付變動、結算補助收入變動等因素影響,使預算財力發生變動,因此需對備案預算進行調整。本次預算調整能圍繞教育、醫療、扶貧、社會保障等民生項目及“六城聯創”等重點項目進行,充分體現了保民生、保重點、保運轉的要求,符合預算法規定,符合我縣客觀實際。

    會議要求,財政部門要按照預算法關于預算調整的規定,科學合理地安排預算。要提高預算編制的科學性和精細化水平,強化預算約束,提高預算執行剛性,維護預算的嚴肅性;督促用好新增預算資金,抓好預算調整后的執行工作,確保資金使用安全、有效。

    二、聽取和審議縣人民政府關于2017年度預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改報告。

    會議認為,審計部門能夠嚴格執行審計法的規定,認真履行審計職責,針對審計出來的問題,通過建立整改臺賬、明確整改時限、函詢整改進度、提出整改要求等措施,有效地促進了查出問題的整改和落實。

    會議要求,審計部門要對未整改到位的問題進行持續跟蹤,逐一核實銷號。要督促被審計單位健全完善財務管理制度,加大對各單位財會人員的培訓,對查出的問題認真分析、舉一反三,以徹底消除問題產生的根源。

    三、聽取和審議縣人民政府關于“十三五”規劃《綱要》中期評估報告部分指標調整方案的議案。

    會議指出,《綱要》實施以來,全縣上下緊緊圍繞實施“三大戰略”、建設“三大基地”總體思路,不斷拓展延伸“551011”工程,經濟運行總體平穩,結構調整進展明顯,轉型發展深入推進,生態建設成效顯著,人民生活不斷改善,各項社會事業快速發展,為建設美麗曲沃,幸福家園奠定了堅實基礎。

    會議認為,《綱要》涉及經濟社會發展指標32項,總體完成情況較好,對于其中7項指標的調整,充分考慮了宏觀經濟形勢,考慮了相關政策調整,考慮了曲沃的發展實際,調整方案且切實可行。

    會議同意《曲沃縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》實施情況中期評估報告,決定批準縣人民政府提請的《關于十三五規劃<綱要>中期評估報告部分指標調整方案》。                                                                                                        

    四、聽取和審議縣人民政府關于全縣工業轉型提速工作進展情況的報告。

    會議認為,縣政府緊緊圍繞省、市“轉型項目建設年”的安排部署,以新發展理念為導向,以“百億”工程項目建設為抓手,加快推進縣域工業經濟轉型提速升級。全年共實施重點項目27個,完工項目20個,正在建設項目6個,前期推進項目1個,取得了明顯工作成效。

    會議要求,要優化營商環境、簡化辦事程序、提升服務效能,給工業企業創造更好發展環境和條件;要持續抓好重點項目建設,已完工項目投產達效,已開工項目有序建設,未開工項目盡快落地,新增項目及時補充;要狠抓政策落實,深入貫徹省委《關于支持民營經濟發展的若干意見》,支持和鼓勵企業引進前沿科技實施升級改造。

    五、聽取和審議縣人民政府關于全縣養老保險和失業保險工作情況的報告。

    會議認為,近年來,人力資源和社會保障部門能夠嚴格執行基本養老保險和失業保險有關法律、法規和政策,全面落實縣委各項決策部署,基本養老保險和失業保險工作扎實開展、有效推進,參保人數逐年增加,保險待遇穩步提高,基金管理水平有效提升。但也存在政策宣傳不到位、覆蓋面較窄,擴面難度較大、歷史遺留問題解決乏力等問題。

    會議要求,要強化宣傳引導,利用各種媒體和傳播手段讓社保政策深入人心,家喻戶曉;要嚴格落實政策,積極爭取上級資金補助,全力確保養老金、失業保險按時足額發放;要充實基層工作力量,提高基層服務水平,為建設美麗曲沃幸福家園作出應有的貢獻。

    六、聽取和審議縣人民法院關于解決“執行難”工作情況的報告。

    會議認為,近兩年來,縣人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞解決“執行難問題”,充分發揮執行工作職能作用,攻堅克難,執結2573件,結案率為96.2%,取得明顯成效。

    會議要求,縣人民法院要嚴格落實工作責任制,集中力量,確保如期打贏“基本解決執行難”硬仗。要大力加強信息化建設,全面發揮執行指揮平臺案件管理功能,強化對執行權運行的監督制約。要立足長遠、統籌兼顧,建立完善執行工作長效機制。

    會議表決通過了縣人大常委會關于進一步加強法院執行工作的決定。

    七、聽取和審議縣人民檢察院關于開展公益訴訟工作情況的報告。

    會議認為,縣檢察院能夠緊緊圍繞服務“美麗曲沃,幸福家園”建設和助力“六城聯創”工作大局,牢牢把握“公益”這個核心,立足人民群眾反映強烈的突出問題,全面開展生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護,國有土地使用權出讓等領域的公益訴訟工作,有效地保護了國家利益和社會公用利益。

    會議要求,一是建立完善公益訴訟的各項制度,以制度化建設保障檢察機關開展公益訴訟和規范公益訴訟行為。二是正確處理檢察機關與行政機關的關系,促進行政機關依法行政,維護憲法和法律權威。三是勇于探索對公益訴訟案件的范圍、公益訴訟的類型、公益訴訟的時效等,及時總結實踐經驗,不斷規范公益訴訟活動。

    會議表決通過了縣人大常委會關于加強縣人民檢察院公益訴訟工作的決定。

    八、聽取和審議縣人民政府關于創建國家文明城市工作情況的報告。

    會議認為,自開展2018——2020年第六屆全國文明城市創建工作以來,縣政府采取有力措施,積極發動各部門單位和動員社會各界廣泛參與、整體推進,大幅度提升了市民的文明素質和城市文明程度,極大地促進了全縣經濟社會全面協調可持續發展。

    會議要求,一是要在城市基礎設施的建設上持續發力,加大對城市公共設施的投入力度。二是要再加大宣傳力度動員全社會參與文明城市的創建,做到文明創建人人知曉,文明創建人人參與,文明成果人人維護。三是要在提高市民整體素質的軟實力上積極創新,采取多種方法寓教于樂,多措并舉、多管齊下打出提高全民文明素質的組合拳。

    九、聽取和審議縣人民政府關于創建省級平安示范縣工作情況的報告。

    會議認為,一年來,全縣政法部門緊緊圍繞省級平安示范縣創建目標和任務要求,凝聚共識,警民聯動,形成了強大創建合力,取得了積極成效。

    會議要求,要不斷引深“掃黑除惡”專項斗爭,再掀新一輪強大攻勢。要在抓好我縣第一批示范單位的基礎上,認真總結、及時推廣,推動全縣基層社會治理水平整體提升。要健全社會治安防控體系,加快縣鄉村三級綜治中心標準化建設步伐。

    十、聽取和審議縣人民政府關于“六區四園”建設情況的報告。

    會議認為,以晉文化為主線,以“六區四園”建設為依托的全域旅游創建工作取得了不菲成績,“晉都曲沃、詩經山水”的輪廓已經初步形成,文化旅游產業在“從無到有、從有到優”的基礎上加快向“從優到精”轉變,連續兩年舉辦的“全域旅游晉都行——六區四園文化旅游系列活動月”,為我縣跑步進入全域旅游新時代奠定了堅實基礎。

    會議要求,一是要繼續推進各景區的基礎建設,實現規模檔次新提升、文化內涵再豐富、基礎配套、服務功能新突破。二是要加快旅游機制體制改革工作,按照國家全域旅游示范區創建要求以及省市有關景區景點機制體制改革工作精神,推進兩權分離,實行公司化運營。

    十一、聽取和審議關于《中華人民共和國傳染病防治法》的執法檢查報告。

    會議認為,報告在充分肯定我縣貫徹執行《傳染病防治法》取得成績的同時,實事求是地指出了當前我縣存在預防傳染病健康教育普及率還不夠高、傳染病防治的基礎工作還不夠扎實、傳染病防治的相關措施落實還不完全到位等問題,并有針對性地提出了整改意見和建議。

    會議要求,縣政府有關部門要對報告中提出的問題及進一步貫徹實施傳染病法的建議,采取有效管用措施認真加以整改落實。

    十二、聽取和審議縣交警大隊關于工作評議整改情況的報告。

    會議認為,縣交警大隊能夠緊緊圍繞縣人大評議工作組提出的各項評議意見和建議,針對存在的問題進行了認真的、全方位的整改,做了大量工作,取得了明顯成效。

    會議要求,縣交警大隊要在今后的工作中繼續抓好整改落實,鞏固評議成果,并配套相關規章制度,健全和優化車管、事故、秩序等部門工作機制,保障廣大人民群眾的人身和財產安全,更好地服務縣域經濟社會發展。

    十三、聽取和審議縣安監局關于工作評議整改情況的報告。

    會議認為,縣安監局能夠虛心聽取評議工作組提出的意見和建議,及時召開專題會議,認真分析研判問題,制定整改方案,明確整改責任,落實整改措施,較好地完成了各項整改任務,評議整改工作取得了良好效果。

    會議要求,要充實監管力量,配強安全監管執法隊伍。要完善監管網絡,加強對鄉鎮安全監管隊伍的業務指導和監管。要對全縣安全生產監管執法人員開展法律法規、行業監管業務及應急救援處置等知識培訓。

    十四、聽取和審議縣人民醫院關于工作評議整改情況的報告。

    會議認為,縣人民醫院認真對照評議組提出的意見和建議,逐項對標制定整改措施,并將整改成效納入績效考核,確保了整改不走形式,不走過程,落到實處,真正收到了實效。

    會議要求,縣人民 醫院要抓好已經制定的各項制度和措施的落實,不斷糾正工作中存在的問題和不足,創新工作理念,增強服務意識,加強隊伍建設,推進我縣衛生健康事業持續健康發展。

    十五、聽取和審議縣國土局關于工作評議整改情況的報告。

    會議認為,縣國土資源局根據評議組提出的整改意見和建議,集中研究分析,討論整改方案,制定整改措施,落實工作責任,明確整改時限,較好地完成了評議整改工作。

    會議要求,要強化項目土地保障,確??h委縣政府確定的重大項目能及時落地。要全面依法行政,提升依法行政能力,加大依法查處力度。要加強對閑置土地的核查清理工作,嚴格執行處置政策,最大限度的發揮土地資源效益。

    在聽取被評議單位整改情況報告后,會議投票表決通過了縣人大常委會對縣公安局交警大隊、縣安監局、縣人民醫院、縣國土局工作評議整改情況的評鑒意見。

    對本次會議審議的各項工作報告,縣人大常委會主任劉偉做了重點強調,他要求:關于財政預算調整,要認真做好2019年度的預算編制工作,提高預算的精準性,維護預算的權威性和嚴肅性;要加強對政府性投資項目的管理,進一步完善政府性投資項目決策機制,努力使已啟動項目有條不紊快速推進,把有限的財力用在人民群眾最需要的地方;要更加積極主動地自覺接受人大監督,人大財經工委和財政部門要提前對接,做好預算聯網籌備工作。關于審計查出問題的整改工作,要強化審計監督問責問效,更好地促進工作,推動審計查出問題得到有效整改落實;要健全完善審計監督與人大監督、干部管理、紀律監察的聯動機制,增強制度約束力和執行力;審計部門要加強對被審計單位財務人員的培訓,促進單位財務人員的專業化建設。關于“十三五”規劃綱要中期評估調整工作,本次會議審議中期評估調整的涉及7項指標,符合曲沃發展的實際需要。全縣各部門要對標調整后的規劃指標,加大工作力度,不折不扣地全面完成調整以后的“十三五”規劃綱要確定的各項工作目標。關于工業轉型提速工作,促進工業企業轉型升級是我縣經濟工作的重中之重,要正確處理好環境和發展的問題,處理好當前利益和長遠發展的關系;要引導和激勵企業加大科技投入和產學研合作,提高產品的科技含量。關于養老保險和失業保險工作,要加大宣傳力度,切實做好養老保險擴面征繳工作,尤其要做好農民群眾入保工作;要提高工作人員的服務意識,更加細致地為參保對象做好服務,讓全民共享社會發展的成果。關于“基本解決執行難”工作,要加強人民法院隊伍建設,培養有擔當、有責任心的法官隊伍,不斷提高司法能力和水平,促進司法公正;要整合全社會的力量,不斷加快社會誠信體系建設,營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍,推進法治曲沃建設。關于公益訴訟工作,要增強主動作為意識,主動發現問題,做到有的放矢,最大限度地保護公共利益;要加大學習培訓力度,不斷提高公益訴訟的能力水平;要發揮公益訴訟的綜合力量,建立與行政、監察、審判機關的聯動機制,形成支持公益訴訟的合力。關于全國文明城市創建工作,要加強城市基礎設施建設的投入,為創建文明城市提供支撐;要加強全社會的文明教育,提高全社會的文明素質,實現文明創建的本質要求;要樹立以人民為中心的發展思想,牢固樹立創建為民、創建靠民、創建惠民的工作理念。關于省級平安建設示范縣創建工作,要加強完善防控體系,重點加強 “技防”建設,構筑覆蓋范圍更廣的電子監控網絡體系;要強化預防和化解社會矛盾機制建設,充分發揮司法、行政和民調的作用;要進一步引深掃黑除惡專項斗爭,加大對違法犯罪的打擊力度。關于“六區四園”建設工作,要堅定發展旅游產業的信心,我縣的旅游產業發展正處在“從優到精”的重要節點,新的旅游格局已基本形成;要充分認識旅游發展中存在的兩權分離的問題、完善設施的問題、長遠發展的問題等等,各相關部門還有大量的工作要做,思想上要做好長期發展的準備,努力使我縣的旅游產業發展壯大。關于執法檢查,要嚴格落實傳染病防治法的各項規定,堅持預防為主,防治結合,聯防聯控,群防群控,切實保障最廣大人民群眾的身體健康和生命安全。關于工作評議,要鍥而不舍狠抓持續整改;要緊盯不放開展跟蹤監督;要全力以赴推進工作落實。確保所有問題和意見件件得到落實、事事都有回音。關于人事任職事項 ,劉偉要求新任命的同志要講政治,把牢正確政治方向;要敢擔當,堅持務實重干作為;要強宗旨,切實維護群眾利益;要尊法規,自覺接受人大監督。同時,希望新任命同志倍加珍惜人民寄予的期盼和信賴,不辱使命,不負重托,在各自的崗位上做出經得起人民和歷史檢驗的業績。




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